La dimension temporelle a nourri les travaux portant sur les transferts de technologies entre l’Europe et les États-Unis, ou entre l’Europe, les États-Unis et le Japon au XIXe siècle. En parallèle, le ministère de l’Industrie envoie ses fonctionnaires enquêter et se former en Europe et aux États-Unis, amorçant une politique de substitution des experts étrangers, auxquels il continue à avoir recours mais dont la présence est extrêmement coûteuse. Puis, à partir de 1870, les bouleversements du régime politique japonais entraînant la centralisation de ces établissements sous l’égide du ministère de l’Industrie (fondée cette même année), les experts étrangers sont placés sous la houlette du ministère des Affaires étrangères (lui aussi créé en 1870), chargé de renégocier les termes de leur présence avec les représentations diplomatiques de leurs pays. Avant que le Japon, pays importateur, se dote d’un arrière-plan institutionnel (la création de ministère qui participent à la refonte de l’administration de ces entreprises) et que les industriels japonais, demandeurs, commencent à imposer leurs conditions aux auteurs du transfert, la marge de manœuvre des industriels étrangers auxquels ils faisaient appel était très étendue : les étrangers n’étaient pas soumis à la loi japonaise et arrivaient sur un terrain vierge de toute formation pour des cadres administratifs, techniques compris.
Les propriétés des transferts reposent en effet sur les marges de manœuvre respectives de leurs acteurs, qui varient elles-mêmes en fonction du carde juridique dans lequel elles s’inscrivent. Il peut accueillir jusqu’à 14 jeunes, le club a également recruté des enseignants à temps partiel pour les aider à combler les lacunes possibles dans leur éducation. L’arsenal naval de Yokosuka peu de temps après le grand séisme de 1923 de Kantō. Peu avant le début de la saison 2005-2006, il s’engage avec le Legia Varsovie, grand club de la ville et du pays, et intègre son équipe réserve. Ils se penchent sur la diversité des modèles de développement des secteurs de l’industrie japonaise, et mettent en avant les facteurs sociaux, comme l’excellence des compétences des ouvriers qualifiés qui ont contribué à faire de ce pays un terrain propice au rattrapage des industries américaines et européennes à partir de la seconde moitié du XIXe siècle. Il concevra aussi une dizaine de navires pour la marine japonaise, dont trois garde-côtes en acier extrêmement modernes et particulièrement bien armés par rapport aux navires que l’arsenal avait l’habitude de construire (le Hashidate sera construit à Yokosuka et les deux autres aux Forges et Chantiers de la Méditerranée).
Les Japonais s’intéressent ensuite aux méthodes concernant l’utilisation du budget, surtout de celui destiné aux navires. À Yokosuka, les élèves sortant avec un niveau moyen et faisant preuve d’assez d’expérience pourront « seconder les ingénieurs dans la fabrication et la réparation de machines et de navires et devenir chefs d’atelier, ou, s’ils e sont pas trop âgés, continuer leur apprentissage en second cycle ». La direction se concentre sur leur apprentissage et définit une formation spécifique très complète fondée sur la traduction de manuels de maistrance des arsenaux français. C’est justement dans ce domaine, peut-être en raison de la désorganisation de la comptabilité des arsenaux en France, que la contribution des Français fut la plus faible, et la politique japonaise la plus importante. Bertin reprendra le flambeau de Verny, créant deux autres arsenaux japonais à Sasabo et à Kure. Elle permet également aux Japonais de contourner le projet français en remplaçant les subalternes directs de Verny par des hommes sur lesquels ils ont toute autorité. À partir de 1871, l’arsenal, régi par le ministère de l’Industrie, se trouve au centre du faisceau administratif du gouvernement japonais et devient pour les Japonais le terrain privilégié de leur expérimentation de la gestion financière des entreprises.
L’ensemble des « techniques et moyens de leur mise en œuvre » que couvre le terme « technologies » inclut la formation de techniciens, l’administration du travail et la gestion financière de la production. Il repose également sur leur adaptation de la gestion des secteurs dans lesquels ont été importées de nouvelles techniques. Si l’on s’en tient à cette définition, parler de « transfert de technologies » à propos de l’arsenal de Yokosuka, alors qu’il n’est pas certain que toutes ces conditions aient été réunies, peut passer pour de l’anachronisme. Elle suppose une politique de diffusion de compétences scientifiques, de savoir-faire et de méthodes administratives de la part de l’exportateur, ainsi que des dispositions permettant à l’importateur d’assimiler ces techniques, de résorber les décalages et de gérer l’innovation. Dans son sens le plus étroit, elle désigne l’exportation et l’importation de techniques, ainsi que des moyens de leur mise en œuvre d’un pays à un autre dans la même industrie, d’une industrie vers une autre industrie, voire deux entreprises. Ce rééquilibrage repose sur le développement des capacités japonaises à assimiler les technologies mises en œuvre par les étrangers : moyens financiers, équipements (ateliers, outils), effectifs et formation. Elle est plus fondée, en revanche, dès que les moyens mis en œuvre au Japon permettent aux entreprises japonaises d’orienter ce rapport à leur avantage.
